国务院召开打击骗取出口退税工作会议

新华社北京11月17日电国务院近日在京召开全国打击骗取出口退税工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基出席会议并作重要讲话。朱镕基指出，当前在一些地区不法分子骗取出口退税问题相当严重，不仅直接干扰正常的出口退税，造成国家财政收入大量流失，而且严重扰乱正常的经济秩序，滋生腐败，毒化社会风气，危害极大。要像打击走私和骗汇一样，再出重拳，严厉打击骗取出口退税的违法犯罪活动。各级党委、政府和有关部门必须统一思想，加强领导，周密部署，通力合作，全面深入地开展打击骗取出口退税的专项斗争，为我国改革开放和社会主义现代化建设事业创造良好的环境。

中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清和中共中央政治局委员、国务委员罗干，国务委员兼国务院秘书长王忠禹出席会议。中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪主持会议并作工作报告。

据了解，前一阶段，国务院组织工作组在广东省潮阳市、普宁市开展了打击骗取出口退税工作的试点。这次会议是在试点取得经验、初战告捷的基础上召开的。

会议深入分析了当前打击骗取出口退税工作的形势。我国自1985年实行的出口退税政策，尤其是1998年以来，为了克服亚洲金融危机带来的负面影响和应对通货紧缩趋势，国家连续三次提高了出口退税率，有力地促进了外贸出口，为我国国民经济的持续快速健康发展做出了重要贡献。今年1至10月，我国外贸出口总值达2051亿美元，比去年同期增长32．2％。实践证明，提高出口退税率对外贸出口快速增长功不可没。同时也必须清醒地看到，由于利益驱使，骗取出口退税违法犯罪活动也趋于猖獗。在一些地区，不法分子与一些执法部门的工作人员内外勾结，采取伪造和虚开增值税专用发票等手法，大肆骗取出口退税，并在全国范围内开始蔓延，成为继走私、骗汇之后，我国社会经济生活中的又一突出问题。对此，党中央、国务院高度重视，决定在全国深入开展打击骗取出口退税的专项斗争。会议认为，同打击走私和骗汇斗争一样，打击骗取出口退税既是一场紧迫的经济斗争，也是一项重大的政治任务，无论对加强和改善宏观调控，增加财政收入，促进经济健康发展，还是贯彻依法治国方略，整顿、规范市场经济秩序和遏制社会腐败，都具有重大意义。

会议部署了在全国范围内深入开展打击骗取出口退税的专项斗争工作。会议指出，从现在开始，全国范围内深入开展打击骗取出口退税的专项斗争要全面铺开，突出重点，务求全胜。在继续抓好广东等地打击骗取出口退税违法犯罪行为的同时，组织专门力量，对广西、北京、福建、江苏、浙江、上海、陕西、湖北、山东等9个省（自治区、直辖市）进行重点检查，并对其他地区自查情况进行抽查。

会议提出，这次全国集中打击骗取出口退税专项斗争要力争尽快取得明显成效，实现以下目标：重点商品、重点渠道、重点地区特别是涉嫌骗税案件多发地区的骗税势头得到有效遏制，骗税严重的局面基本得到扭转；骗税大案要案得到彻底查处，骗税分子依法得到严惩；人民群众对打击骗税取得的成果表示满意，经济秩序明显好转。

会议指出，各地区、各部门要迅速行动起来，扎扎实实地深入开展打击骗取出口退税的专项斗争，在全社会形成一种强大的震慑力量，使骗税活动无处遁匿，使犯罪分子无处藏身。各地要认真进行自查，不留死角。要集中力量依法查处大案要案，彻底摧毁骗税团伙，特别是严厉打击那些与地方政府和执法机关内外勾结的骗税团伙，严惩团伙骗税的组织者、策划者以及幕后支持者。坚决捣毁犯罪窝点，砸断犯罪链条，以绝后患。对与骗税分子内外勾结的执法人员和党政干部，不管涉及到谁，都要抓住不放，一查到底，严惩不贷。对因渎职、失职等原因造成骗税的行政执法机关的人员，也要严肃处理，决不姑息。同时，要广泛发动和依靠群众，与骗取出口退税的违法犯罪活动作坚决的斗争。要加强宣传，对一些重大案件予以曝光，教育群众，震慑罪犯。

会议强调，各地区、各部门要按照国务院的统一部署，切实加强领导，狠抓落实。要充分认识骗取出口退税的严重危害，深刻认识打击骗取出口退税的重要性，增强紧迫感和自觉性。要讲政治，讲大局，讲党性，消除地方保护主义等阻力，排除一切干扰，切实把专项斗争引向深入。要牢固树立一盘棋思想，既分工负责，又通力合作，决不能推诿扯皮。各有关省、自治区、直辖市党委、政府要积极配合国务院工作组做好检查工作，帮助协调解决工作中遇到的问题，确保检查工作的顺利进行。

会议指出，打击骗取出口退税要标本兼治，综合治理。有关部门要加快“金税工程”和“口岸电子执法系统”建设步伐，充分运用现代科技手段，有效防范和打击骗取出口退税行为。要进一步加强内部管理，完善制度，堵塞漏洞。要抓紧研究改革和完善出口退税机制。要狠抓执法队伍建设，全面提高执法队伍素质，从源头上治理和预防腐败，使犯罪分子无机可乘。